索引號: 014249827/2022-00451 分類: 國民經濟管理、國有資產監管\重大項目建設    通知
發布機構: 啟東市人民政府辦公室 文號: 啟政辦發〔2022〕6號
成文日期: 2022-01-26 發布日期: 2022-01-30 有效性: 有效
名稱: 市政府辦公室印發關于引進央企總部的工作方案的通知
市政府辦公室印發關于引進央企總部的工作方案的通知
來源: 啟東市人民政府辦公室 發布時間:2022-01-30 累計次數: 字體:[ ]

各鎮人民政府,各園區管委會,各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:

《關于引進央企總部的工作方案》已經十八屆市政府第1次常務會議討論通過,現印發給你們,請遵照執行。


啟東市人民政府辦公室

                                2022年1月26日

此件公開發布)

關于引進央企總部的工作方案

為進一步強化央企總部引進工作,更高層次優化調整產業結構,培育新的持續增長動力和比較競爭優勢,有效支撐“滬蘇一體融合發展窗口城市”建設,特制定本方案。

一、總體要求

堅持“政府推動、市場運作、資源整合、優勢互補、互利共贏”的原則,充分發揮政府的引導作用,立足既有資源和產業基礎,創新合作方式,搭建合作平臺,實現資源、技術、產品、市場等方面的合作共享,全面推動央企綜合型總部和功能型總部落戶啟東,助力啟東高質量發展。

二、目標任務

力爭到2024年底,吸引央企在啟設立二級、三級公司等綜合型總部1家以上,各類功能型總部1家以上;今年力爭招引1家央企總部,提供央企總部有效項目信息不少于20條。重點招引以下類型總部:

1. 央企基礎設施建設類總部。公路、鐵路、港航、電力工程總承包和大型橋梁、隧道、鋼結構工程等領域央企二級、三級公司等綜合型總部和央企研發、結算、信息處理等功能型總部。

2. 央企先進制造業類總部。海工船舶及重裝備、生命健康、半導體裝備及材料、新材料、新能源、智能制造等領域央企二級、三級公司等綜合型總部和央企研發、物流、采購、銷售、結算、信息處理等功能型總部。

3. 央企現代服務業類總部。商貿旅游、金融會展、中介服務、文化創意設計等現代服務業領域央企二級、三級公司等綜合型總部和央企研發、銷售、結算、信息處理等功能型總部。

三、工作舉措

1. 明確招引方向。各區鎮要聚焦我市重點發展的臨港重裝備、臨港物流、電子信息半導體、新材料、新能源、高端裝備制造等重點產業,發揮我市毗鄰上海及江海岸線、海上風電、港口碼頭、灘涂光伏等獨特資源優勢,深入研究《“十四五”中央企業發展規劃綱要》,全面梳理、尋找與央企合作的契合點,精準鎖定目標企業,建立完善招商目標企業庫。

2. 拓寬項目渠道。各區鎮要用好在外成功人士資源,關注在央企擔任中層以上或國家部委處級以上啟東籍干部,發揮其央地合作橋梁紐帶作用,組織好上門拜訪、“央企啟東行” 等對接活動。堅持以企引企,主動服務落戶我市的央企,了解其投資動向,增強母公司投資意愿,推動在啟企業升格為綜合型和功能型總部。鼓勵融合發展,立足現有產業、企業發展基礎,鼓勵我市企業與央企合作,支持央企兼并重組、合資合作等方式,培育央企控股的綜合型總部和功能型總部。

3. 實施精準對接。加強與中信集團、中遠集團、中集集團、大唐集團、中交集團、中外運集團等與我市有合作基礎的央企對接,關注重點企業及“供需”關聯央企內部整合、戰略調整等動態信息,深入研究其核心業務、專精技術、產業布局、投資意向,對有意向在華東區域設立綜合總部或功能性總部的目標企業,精準制定招商方案,及時上門拜訪對接。

4. 強化項目推進。全面跟蹤在談央企項目情況,建立信息臺賬,實施分類動態管理,持續優化更新在手在談項目信息庫。建立項目服務專班,一個央企總部項目對應“1名市領導+1名項目負責人+1個項目專班”。加大項目推進力度,對在手在談相對成熟項目,及時邀請市主要領導上門拜訪推進,協調解決落戶過程中遇到的問題,推動項目盡快簽約;對長期跟蹤項目,要保持密切跟蹤,及時掌握企業重大戰略調整和產業布局,精準對接,全力加快項目洽談進程。

四、保障措施

1. 加強組織領導。各區鎮要把央企總部招引工作擺在更加突出的位置,納入重要議事日程,明確工作任務,落實工作責任,切實提升工作質效。要充分發揮自身優勢,積極推動區鎮與部門密切協作配合,提高央企總部引進工作的專業性、精準性和有效性,確保央企招引工作有序有力有效推進。

2. 完善工作機制。建立信息共享制度,樹立全市“一盤棋”思想,打破條塊分割界限,積極共享央企招引線索、對接情況,相關情況及時報市商務局梳理匯總。建立工作例會制度,定期梳理、點評在談項目情況,會商解決難點問題。建立跟蹤推進機制,對重點招引項目建立工作專班,推進項目在談、簽約、開工、建成全過程動態監管,做好項目全生命周期服務。

3. 強化政策扶持。制定《關于引進央企總部落戶的若干說明》(詳見附件2),從落戶獎勵、辦公用房保障、經營貢獻獎勵、高管激勵等方面,加大對央企總部落戶啟東的政策扶持力度。對我市發展具有重大意義的央企總部,實行“一事一議”“一企一策”,因地制宜、因企制宜,落實相關優惠政策。

附件:

1. 2022年度央企總部項目信息數任務表

2. 關于引進央企總部落戶的若干說明

附件1:

2022年度央企總部項目信息數任務表

單位

有效信息數(個)

啟東經濟開發區

3

呂四港經濟開發區

3

高新技術產業開發區

1

海工船舶工業園

2

圓陀角旅游度假區

1

江海瀾灣旅游度假區

1

啟隆生態科技產業園

1

生命健康科技園

1

生命健康產業園

1

匯龍鎮

1

呂四港鎮

1

南陽鎮

1

王鮑鎮

1

合作鎮

1

惠萍鎮

1

東海鎮

1

海復鎮

1

北新鎮

1

市發展改革委

1

市住房城鄉建設局

1

市交通局

1

市水務局

1

總數(含共享)

27

說明:

1. 有效項目信息認定標準:市主要領導帶隊拜訪,且央企三級以上公司副總及以上級別高管來啟洽談總部項目。

2. 央企總部有效項目信息完成情況,計入2022年全市制造業項目招引加分項中考核(詳見2022年全市制造業項目招引工作評分細則)。

3. 到2024年底,每引進一家綜合型總部,在當年項目招引考核中折算2個10億元制造業項目,功能型總部折算1個10億元制造業項目。

附件2:

關于引進央企總部落戶的若干說明

一、總部的定義

本意見所稱總部是指央企在啟東市內登記注冊,具備獨立法人資格,且稅務關系和統計關系均在我市的綜合型總部和功能型總部。綜合型總部是指央企的二級、三級公司。功能型總部是指央企的核心運營機構,包括研發、物流、采購、銷售、結算、財務、信息處理等支持型共享服務職能機構。

二、認定條件

(一)綜合型總部

子公司、控股子公司或分公司不少于3家(市外不少于2家),且南通市外機構的營業收入占比不低于20%。

1. 制造業

納入我市統計的上年度營業收入不低于20億元,地方經濟貢獻額(增值稅以及企業所得稅地方實際留存部分,下同)不低于3500萬元。

2. 建筑業

所屬集團母公司年營收規模不低于1000億元,納入我市統計的本企業上年度營業收入不低于150億元,地方經濟貢獻額不低于2億元。具備公路、鐵路、港航、機場、水利、電力工程總承包和大型橋梁、隧道、鋼結構工程專業總承包資質等級一級(含)或甲級(含)以上的企業。

3. 服務業

現代服務業:納入我市統計的上年度營業收入不低于10億元,地方經濟貢獻額不低于2000萬元。

商貿服務業:納入我市統計的上年度營業收入不低于10億元,地方經濟貢獻額不低于1500萬元。

其他服務業:納入我市統計的上年度營業收入不低于1億元,地方經濟貢獻額不低于200萬元。特指以設計、研發、咨詢、勘察、監理為主營業務的企業。

4. 能源與資源類

特指風電、光伏、火電、垃圾焚燒發電等能源類企業,以及燃氣管網建設與運營等資源類企業。納入我市統計的上年度營業收入不低于30億元,地方經濟貢獻額不低于5000萬元。

(二)功能型總部

所屬集團母公司年營收規模不低于1000億元,經授權為不少于3家(市外至少2家)同屬于一家母公司的控股企業及其分支機構提供管理或服務。

1. 為主導產業(制造業)提供配套的功能型機構

納入我市統計的上年度營業收入不低于4億元,地方經濟貢獻額不低于800萬元。

2. 生產性服務業功能型機構

納入我市統計的上年度營業收入不低于5000萬元,地方經濟貢獻額不低于150萬元。

三、支持措施

(一)落戶獎勵

1. 對新引進落戶的央企,承諾登記注冊次年納入我市統計的營業收入及對地方經濟貢獻額達到認定標準的,可于當年認定為總部企業,并于認定次年達到相應認定標準時,給予實繳注冊資本3%的獎勵,總額不超過3000萬元。獎勵分3批兌現,落戶后兌現50%,實際產生地方貢獻后分兩年各兌現30%、20%。

2. 對央企在啟投資企業升格為總部的,在其對我市經濟發展有較大貢獻(投資強度、畝均稅收、度電銷售等核心指標達到本市對應行業中上水平),且符合產業發展導向的前提下,按照4:3:3的比例,分三年給予其新增實繳注冊資本3%的獎勵,總額不超過600萬元。

(二)辦公用房補助

1. 對經認定的央企總部,在本市無自有辦公用房,新建或新購自用辦公用房的,按照每平米1000元的標準,給予一次性補貼,最高1000萬元。

2. 對經認定的央企總部,在本市無自有辦公用房,新租賃自用辦公用房的,按照不超過年實際租金支出50%的標準,給予連續3年的租賃補貼,每年最高150萬元。

(三)經營貢獻獎勵

1. “增長貢獻”獎勵。經認定的央企總部,自認定次年起按照對地方年度經濟貢獻較上年增量部分給予80%獎勵。建筑業總部的增長貢獻”獎勵不含實施啟東本地政府性工程產生的地方貢獻。能源與資源類總部的“增長貢獻”獎勵不含利用啟東本地能源與資源產生的地方貢獻(資源衍生的配套生產制造部分產生的地方貢獻可納入計算)。

2. 土地支持。將央企總部項目用地優先納入年度土地供應計劃,對符合我市重點產業方向和智能化、綠色化、服務化、高端化要求的先進制造業、戰略新興產業、現代服務業等央企總部企業項目用地予以優先保障。

3. 指標配給支持。對實際投資達到相應規模的央企總部項目(能源與資源類項目配套生產制造部分的營業收入與地方經濟貢獻須達到制造業綜合型總部認定條件,且技術標準國際、國內領先),在各級科技創新、產業扶持等政策的申報,以及能耗、環境容量等指標配給方面予以支持。

4. 其他支持。支持央企在啟設立的建筑業、能源與資源類總部企業參與啟東的開發建設。鼓勵市屬國有企業、政府性工程中標企業在同等條件下采購在啟央企總部生產的產品。支持在啟央企功能性總部孵化的科技成果落地并擴大產能。

(四)高管激勵

總部企業人才可享受《關于進一步加快人才發展的若干政策意見》等配套政策。

對年薪50萬元以上的高級管理人才,根據其對地方經濟貢獻額,自稅務登記之日起5年內,每年按照不超過稅前年薪總額的10%給予獎勵,并在子女入托入學、家屬就業落戶、就醫保障等方面給予便利。

四、其他事項

(一)上述條款自發布之日起生效,試行兩年。相同項目已享受其他政策的,不重復享受。

(二)享受扶持的總部企業,須由上級企業出具在本市經營期不少于10年,實繳注冊資本5年內不減少的承諾書。

(三)對外地整體搬遷到我市的或新設且具有較大發展潛力的央企二、三級公司總部,可在工程建設、高管激勵、搬遷補貼等事項上給予“一事一議”支持。

(四)大型國有企業可參照執行。

   解讀鏈接:關于《引進央企總部的工作方案》的解讀

啟政辦發[2022]6號.pdf

亚洲中文无码亚洲人在线观看