市政府關于分解落實《政府工作報告》 2021年重點工作任務及民生實事項目的通知

索引號：	014249827/2021-00545	分類：	其他\其他通知
發布機構：	啟東市人民政府	文號：	啟政發〔2021〕12號
成文日期：	2021-02-08	發布日期：	2021-02-10	有效性：	有效
名稱：	市政府關于分解落實《政府工作報告》 2021年重點工作任務及民生實事項目的通知

來源: 啟東市人民政府發布時間：2021-02-10 累計次數：次字體：[ 大中小 ]

各鎮人民政府，各園區管委會，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

2021年是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程和“十四五”規劃的開局之年，做好今年的政府工作至關重要。按照市委十三屆十次全體（擴大）會議的總體部署，市政府決定把市十七屆人大五次會議審議通過的《政府工作報告》明確的重點工作任務及民生實事項目進行分解，交由市政府各位副市長牽頭負責、各責任單位具體落實?，F將《市政府2021年重點工作任務分解表》《2021年政府民生實事項目任務分解表》及《2021年政府民生實事項目情況表》印發給你們。請各鎮、園區、街道和部門進一步細化目標任務、落實推進舉措、加大督查力度，一著不讓、狠抓落實，確保圓滿完成各項目標任務。市政府將定期對重點工作目標任務落實情況進行督促檢查。

附件：

1.市政府2021年重點工作任務分解表

2.2021年政府民生實事項目任務分解表

3.2021年政府民生實事項目情況表

啟東市人民政府

2021年2月8日

（此件公開發布）

附件1：

市政府2021年重點工作任務分解表

重點工作	序號	主要任務	牽頭領導	責任單位	協同單位
（一）全市經濟社會發展的主要預期目標	1	地區生產總值增長7.5%左右	蔡毅	發改委	各鎮、園區
	2	一般公共預算收入增長5%以上	蔡毅	財政局	各鎮、園區
	3	全社會固定資產投資增長8%	蔡毅	發改委	各鎮、園區
	4	全社會研發投入占比達2.62%	黃晨	科技局	各鎮、園區
	5	社會消費品零售總額增長7%以上	王春華	商務局	各鎮、園區
	6	進出口總額增長5%以上	王春華	商務局	各鎮、園區
	7	城鄉居民收入增長快于經濟增長	蔡毅袁圣菊	人社局農業農村局	各鎮、園區南北城區街道
	8	節能減排完成上級下達目標任務	蔡毅	發改委生態環境局	各鎮、園區
（二）突出跨江融合，全力構筑對外開放新高地	9	全速推進新出?？趨嗡钠鸩礁蹍^“六大工程”建設，“2+2”起步碼頭與10萬噸級進港航道工程同步建成運營，加快構建“江海河、公鐵水”集疏運體系，打造智慧化、現代化港口，確保年底開港通航；籌建新出?？诩b箱運營公司，推進與上海港、蘇州港等協同共建，打造上海國際航運中心北翼集裝箱干線港	蔡毅佘德華	呂四港經濟開發區（呂四港鎮）交通局呂四港集團	財政局發改委生態環境局水務局行政審批局住建局農業農村局自然資源和規劃局
	10	配合做好北沿江高鐵、洋呂鐵路建設，力爭開通寧啟鐵路北京等班次；推動滬崇啟城際鐵路納入上位規劃，跟蹤對接崇明地鐵規劃建設，力爭盡快接入上海軌道交通網絡	佘德華	交通局北沿江高鐵建設服務指揮部洋呂鐵路建設服務指揮部	自然資源和規劃局相關區鎮
	11	335省道通港大道至天江公路段、通港大道南延建成通車，加快228國道改擴建工程、345國道、東惠公路等項目前期工作，沿江公路快速化工程開工；完成3個高速出口改造	佘德華	交通局啟晟集團	自然資源和規劃局相關區鎮
	12	深度融入“一帶一路”、長三角一體化發展，積極參與南通滬蘇通核心三角強支點城市建設	蔡毅王春華	發改委商務局	各鎮、園區
	13	深入實施對接浦東三年行動計劃，緊盯浦東六大硬核產業，主動承接高端制造業項目轉移，持續放大滬啟平臺互動效應，確保全年引進上海億元以上項目40個	蔡毅王春華黃晨	發改委商務局	各鎮、園區
	14	積極策應崇明世界級生態島建設，加強區域聯防聯治，高水平打造G40健康生態走廊	蔡毅袁圣菊佘德華	自然資源和規劃局農業農村局生態環境局啟隆鎮	相關區鎮
	15	加強與上海城市核心功能協同，深化教育、衛生、文旅等重點領域合作，提升全市域同城化水平	曹陽黃晨	發改委教體局衛健委文廣旅游局	各鎮、園區
	16	學習借鑒蘇南產業培育、科技創新、營商環境等先進經驗，構建同質化發展生態	蔡毅黃晨	發改委科技局	各鎮、園區
（二）突出跨江融合，全力構筑對外開放新高地	17	支持電動工具、建筑等本土優質企業走出去，積極拓展海外市場	王春華	商務局	住建局工商聯呂四港鎮
	18	對標上海、蘇南等地先進園區，立足自身資源稟賦，加快向高經濟密度、高創新濃度轉型，不斷增強承載能力、提升貢獻份額	蔡毅王春華	商務局發改委	相關鎮、園區相關部門
	19	啟東經濟開發區強化規劃引領，提升產業層次，做大產業規模，招引龍頭項目，爭創國家級開發區。呂四港經濟開發區圍繞“建設世界一流港口、發展千億臨港產業、打造美麗生態港城”的目標，實施高質量發展三年行動計劃，打造引領沿海崛起的新增長極。圓陀角旅游度假區提檔升級碧海銀沙、黃金海灘等景區，創成國家級旅游度假區；啟隆、江海產業園啟動省級旅游度假區建設。高新技術產業開發區推進“一核三園二中心”建設，加快“專精特新”企業集聚，打造上海北翼高新技術產業發展新高地，爭創省級高新技術開發區。海工船舶工業園堅持“騰籠換鳳”，提升園區功能、突出產業特色，打造“世界知名、中國一流”的海工及重裝備產業基地	蔡毅曹陽王春華	商務局發改委文廣旅游局	相關園區、鎮財政局
（三）突出項目建設，著力積蓄高質發展新動能	20	緊盯重點區域，加強產業圖譜研究，綜合運用駐點招商、資本招商、委托招商、市場化招商等模式，深化與商會協會、咨詢公司、駐外機構合作，提升招商精準化水平	王春華	商務局	各鎮、園區
	21	調優配強招商力量，加強重點園區產業招商隊伍建設，強化績效評估和跟蹤考核，加速集聚一批投資體量大、科技含量高、經濟效益好的優質項目，確保全年新簽約10億元以上項目30個；實際利用外資3億美元	王春華	商務局	各鎮、園區
	22	建立健全重大項目謀劃儲備、滾動實施和動態調整機制，暢通專題協調、聯審會辦綠色通道，新開工10億元以上項目不少于25個，其中20億元以上10個、50億元以上5個、100億元以上2個	王春華黃晨	大項目辦發改委商務局	行政審批局自然資源和規劃局稅務局住建局各鎮、園區
	23	緊扣實質開工、主體封頂、設備調試、投入運營等關鍵節點，狠抓實物工作量和形象進度，力促華峰可降解塑料、益海嘉里等開工建設，海四達動力科技、喆瀚數碼等竣工達產	王春華	大項目辦發改委	相關鎮、園區相關部門
	24	全面實施項目化、清單式、責任制管理，持續加大跟蹤推進服務力度，確保項目竣工率、轉化率進入南通第一方陣	王春華黃晨	大項目辦發改委	各鎮、園區
	25	積極爭取上級預算內投資項目、國家專項債券和政策性銀行資金，進一步擴大有效投資	蔡毅	發改委財政局地方金融監管局人民銀行啟東支行	各鎮、園區相關部門
	26	完善信貸評價激勵機制，引導金融向實體經濟傾斜，新增貸款額120億元以上	蔡毅	地方金融監管局	人民銀行啟東支行各鎮、園區
	27	提高土地利用效率，完成土地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾8000畝、耕地占補平衡1600畝，盤活存量用地超5000畝	佘德華	自然資源和規劃局	財政局各鎮、園區
	28	深入推進企業新型學徒制，夯實技能人才基礎	蔡毅	人社局	各鎮、園區
	29	持續強化水電氣熱等要素供給，加快推進220千伏永陽站建設，“西氣東輸”高壓管道建成投運	蔡毅佘德華王春華	發改委供電公司住建局城投集團	各鎮、園區
（四）突出實體實業，聚力塑造區域競爭新優勢	30	扎實推進“產業強鏈”計劃，找準產業環節，放大競爭優勢，實現規模工業應稅銷售增長15%以上、規模工業產值增長8%以上	王春華	發改委	各鎮、園區相關部門
	31	突出集聚協同發展導向，推動生命健康科技、海工及重裝備產業能級提升；注重細分領域及關鍵技術，強化重點企業帶動，加快提升新能源、新材料產業核心競爭力；搶抓“新基建”發展機遇，加速高精尖產品創新研發，推動精密機械、電子信息及半導體產業提升品質、做大品牌；“兩主兩新兩優”產業應稅銷售突破850億元	蔡毅王春華	發改委	各鎮、園區相關部門
	32	積極發展現代物流、樓宇經濟、文化創意等產業，實現服務業應稅銷售超800億元	黃晨	發改委	商務局各鎮、園區
	33	突出江海文化、田園風光特色，整合旅游資源，深度開發“一日游、二日游”精品線路，全力打造全域旅游、全季旅游新品牌	曹陽	文廣旅游局	發改委相關鎮、園區
	34	加大建筑業總部經濟、稅源型企業引培力度，力爭建筑業總產值達1400億元	佘德華	住建局	各鎮、園區
	35	深化數字政府建設和“放管服”改革，加快工程建設項目“拿地即開工”、聯合竣工驗收等措施落地，持續推進“1120”改革，做優“e啟辦”服務品牌	黃晨	行政審批局自然資源和規劃局住建局市域治理現代化指揮中心	各鎮、園區
	36	深化國有企業改革，健全企業法人治理結構和市場化經營機制，不斷增強國有經濟活力、控制力和抗風險能力，推動國有企業做強做優做大	蔡毅	財政局（國資辦）	城投集團啟晟集團呂四港集團錦匯集團
	37	實施基于企業需求側服務改革，推進服務體系、服務流程再造，提高企業獲得感和滿意度	王春華	行政審批局發改委市場監管局稅務局	各鎮、園區相關部門
	38	深入開展第二輪土地承包到期后再延長30年國家試點工作，形成可復制、可借鑒、可推廣的“啟東經驗”	袁圣菊	農業農村局	海復鎮南陽鎮
	39	調優產業激勵扶持政策，實施“1521”工業龍頭企業培育計劃，實現應稅銷售10億元以上企業20家、20億元以上10家、50億元以上3家；推動中小企業轉型上規模，凈增規模以上企業200家，其中工業企業80家；實現凈增2000萬元應稅銷售工業企業150家	王春華	發改委	科技局各鎮、園區
	40	加大上市培育力度，新增掛牌上市企業2家	蔡毅	地方金融監管局	各鎮、園區
	41	舉辦優勢主導產業展會，搭建產業鏈供需對接平臺，提高區域協作發展參與度和配套能力	王春華	商務局發改委	各鎮、園區相關部門
	42	弘揚“張謇精神”，開展“墾牧杯”杰出企業家評選，培育具有家國情懷的新時代企業家群體	王春華	發改委	各鎮、園區相關部門
（五）突出創新驅動，強力激發轉型升級新活力	43	圍繞產業鏈構建創新鏈，引導企業加大創新投入，鼓勵開展關鍵核心技術攻關，提升源頭創新能力、高端突破能力和產品配套能力	黃晨	科技局	發改委各鎮、園區
（五）突出創新驅動，強力激發轉型升級新活力	44	深入實施科技企業“小升高”計劃，新認定高新技術企業70家、科技型中小企業150家	黃晨	科技局	各鎮、園區
	45	全面落實“人才新政4.0版”，集聚更多高層次創新創業領軍人才，打造青年和人才友好型城市	蔡毅	人才辦	各鎮、園區人才工作領導小組成員單位
	46	貫徹落實長三角科技創新共同體建設發展規劃，主動融入上?？萍紕撔轮行?、蘇南國家自主創新示范區建設，加快建立研發孵化在外部、生產轉化在啟東的區域創新共同體，打造北沿江科創走廊	黃晨	科技局	相關鎮、園區
	47	放大北大生科華東產業研究院、上海張江高校協同創新啟東研究院等平臺載體效用，探索構建“1院+N平臺+N中心”的“蛛網”式技術創新體系，致力在應用研究、集成創新、成果轉化上取得突破	黃晨	科技局	相關鎮、園區
	48	招引科研院所、高等院校來啟設立研發機構，新增省級研發平臺3家、產學研合作項目100個	黃晨	科技局	各鎮、園區
	49	深化科技體制機制改革，發揮科技創新政策激勵導向作用，激發全社會創新活力	黃晨	科技局	各鎮、園區
	50	積極搭建人才招聘、雙創活動等平臺，引導資源要素向高技術、高成長性科技企業集聚	黃晨	人才辦	人社局科技局各鎮、園區
	51	加強科技金融支撐，豐富“蘇科貸”“人才貸”等科技金融產品，加大對種子期、初創期創新企業投融資扶持力度，實現產業孵化與金融資本良性互動發展	黃晨	科技局人才辦	各鎮、園區
	52	強化知識產權保護利用，提供便捷高效的援助和維權服務	王春華	市場監管局	各鎮、園區
（六）突出綠色發展，傾力繪就美麗啟東新畫卷	53	聚焦“治氣、治水、治土”三大戰役，深入打好污染防治攻堅戰	蔡毅	攻堅辦	生態環境局各鎮、園區南北城區街道相關部門
	54	嚴格落實“點位長”責任，緊盯PM2.5等主要空氣質量指標，推進工業廢氣、餐飲油煙、揚塵污染等專項治理，讓“啟東藍”成為“常態藍”	蔡毅佘德華黃晨	生態環境局公安局住建局城管局行政審批局	各鎮、園區相關部門
	55	鞏固提升水環境治理成效，啟動江海污水處理廠擴建工程，檢測修復雨污水管網490公里，打造區域治水南通樣板	袁圣菊佘德華	住建局水務局城投集團	相關鎮、園區
	56	加強化工退出企業等遺留地塊環境風險管控，持續推進危廢處置專項整治行動，切實保障土壤環境安全	蔡毅袁圣菊	生態環境局農業農村局	各鎮、園區
	57	從嚴從重打擊各類環境違法行為，不斷提高環境執法效能	蔡毅	生態環境局	各鎮、園區南北城區街道相關部門
	58	實施江海堤防貫通工程，提升改造沿江“一段五閘”、沿?！八亩蝺砷l”，啟動濱江森林公園、濕地公園規劃建設，系統推進生態岸線修復、智能化綜合治理，打造最美江海岸線	蔡毅袁圣菊佘德華	生態環境局水務局自然資源和規劃局	南通啟東海事處長航公安南通分局啟東派出所相關鎮、園區
	59	持續推進鐵路、高速等通道沿線綠化，更新沿江生態林、沿海防護林，完善農田林網2.5萬畝	佘德華	自然資源和規劃局	相關鎮、園區
（六）突出綠色發展，傾力繪就美麗啟東新畫卷	60	深入貫徹長江大保護戰略，切實抓好長江禁漁工作，推進農業農村部長江資源養護基地建設，打造長三角區域國家級生態養護樣板	蔡毅袁圣菊佘德華	發改委生態環境局水務局自然資源和規劃局	南通啟東海事處長航公安南通分局啟東派出所相關鎮、園區
	61	嚴把項目環保準入門檻，堅守發展生態紅線	蔡毅	生態環境局行政審批局	各鎮、園區相關部門
	62	加強自然資源總量和強度“雙控”管理，積極發展節能環保產業，引導低端低效產能有序退出，堅決完成化工產業安全環保整治提升任務	蔡毅王春華	生命健康產業園高新區行政審批局自然資源和規劃局稅務局發改委生態環境局應急局城投集團呂四港集團啟東農發行
	63	鼓勵企業節能減排、電能替代、清潔生產，實現單位GDP能耗持續下降	蔡毅	生態環境局	各鎮、園區南北城區街道相關部門
	64	提升中水、建筑固廢、農作物秸稈等二次資源綜合利用水平，打造“無廢城市”	蔡毅袁圣菊	生態環境局農業農村局	各鎮、園區南北城區街道相關部門
	65	加強生態文明宣傳教育，倡導節能低碳消費方式，形成綠色生活新風尚	蔡毅	生態環境局	各鎮、園區南北城區街道融媒體中心
（七）突出宜居宜業，奮力譜寫協調發展新篇章	66	嚴格規劃執行，深化“多規合一”成果運用，高質量完成國土空間規劃，啟動奧體中心規劃設計、高鐵新城詳細規劃編制	佘德華	自然資源和規劃局交通局高鐵新城建設指揮部	教體局相關鎮、園區
	67	進一步拉開城市框架，完善新城區教育、文化、體育、商業等要素配置，建成區再擴展2平方公里	佘德華	自然資源和規劃局住建局教體局文廣旅游局商務局城投集團啟晟集團	匯龍鎮啟東經濟開發區南北城區街道
	68	持續推進三個“十大工程”，加快蝶湖商務中心、“雙子樓”建設，推進中央大道渠化改造，新建惠陽南路等市政道路10條	佘德華	住建局城管局交通局自然資源和規劃局城投集團啟晟集團	匯龍鎮啟東經濟開發區南北城區街道
	69	全力創建更高水平全國文明城市，深入開展新一輪城市環境綜合整治，大力推進街道靚化、廣告凈化、停車序化等專項行動，改造修繕公廁10座，實現生活垃圾分類全鏈條閉環管理；標準化改造老舊小區122萬平方米，2000年前老舊小區全部完成改造；完成環城綠道二期工程、蝶湖外圍景觀提升工程，新建小游園5個，新增城市綠地70萬平方米；加強數字城管應用及智慧城市建設，爭創省級優秀管理城市	佘德華楊斌王春華	城管局住建局市場監管局公安局城投集團啟晟集團市域治理現代化指揮中心	行政審批局匯龍鎮啟東經濟開發區南北城區街道
	70	加快編制新型城鎮化規劃（2021—2035）、區鎮國土空間規劃，完成實用性村莊規劃中間成果，不斷優化城鎮空間布局	佘德華	自然資源和規劃局	各鎮、園區相關部門
（七）突出宜居宜業，奮力譜寫協調發展新篇章	71	推進農村土地管理制度改革，研究制定村民住房建設管理等政策，統籌資源調配整合，加大資金保障力度，充分激發鎮域發展活力	袁圣菊佘德華	住建局自然資源和規劃局農業農村局	財政局各鎮、園區
	72	按照“先行試點、分批實施”的原則，開展小城鎮建設升級行動，加快基礎設施、公共服務、功能配套提檔升級，深入發掘文化資源，煥新城鎮面貌，不斷提升承載力、集聚力和輻射帶動力，打造2—3個資源集約、產城融合、生態宜居、文明和諧的新型小城鎮	佘德華	住建局	發改委自然資源和規劃局財政局相關鎮、園區相關部門
	73	呂四港鎮建設現代新型小城市，打造美麗宜居小城鎮省級樣板	佘德華	呂四港鎮	住建局自然資源和規劃局財政局相關部門
	74	加快提升農業現代化水平，強化農業技術裝備創新，推動“四青作物”生產全程機械化，建設高標準農田5.2萬畝	袁圣菊	農業農村局	各鎮、園區
	75	調優種植結構，推廣高效漁業養殖，創建農產品區域公共品牌，爭創國家農產品地理標志2個	袁圣菊	農業農村局	市場監管局各鎮、園區
	76	因地制宜發展休閑農業、農村電商等新興業態，促進農村一二三產融合發展	袁圣菊	農業農村局	各鎮、園區
	77	實施新型經營主體提質工程，建設新型合作農場17個、產業聯盟2個	袁圣菊	農業農村局	各鎮、園區
	78	加快完善功能配套，爭創國家級現代農業示范園	袁圣菊	農業農村局	相關鎮、園區
	79	大力實施鄉村建設行動，提檔升級農村公路30公里，改造農橋50座；深入開展農村人居環境整治，建成南通市級鄉村振興示范村、先進村各10個，培育省級特色田園鄉村2個	袁圣菊佘德華	交通局農業農村局住建局	各鎮、園區
	80	健全現代鄉村社會治理體制，提高鄉村善治水平	袁圣菊	農業農村局民政局公安局司法局	各鎮、園區相關部門
	81	培樹淳樸健康的文明鄉風，建成南通市級文明村30個	袁圣菊	文明辦農業農村局	各鎮、園區相關部門
	82	拓寬富民增收渠道，推進“強村加油站”建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果	袁圣菊	農業農村局商務局自然資源和規劃局	相關鎮、園區相關部門
（八）突出為民宗旨，合力共建幸福美好新生活	83	全力打好穩就業組合拳，統籌做好返鄉農民工、城鎮困難人員等重點群體就業，加強創業引導、職業培訓和精準扶持，確保新增城鎮就業8500人	蔡毅	人社局	各鎮、園區南北城區街道
	84	深入實施全民參保計劃，強化基本醫療保險市級統籌，主要險種參保率穩定在98%以上	蔡毅丁志祥	人社局醫保局稅務局	財政局各鎮、園區南北城區街道
	85	深化溫情社會救助改革，加快構建“弱有所扶”大救助體系	丁志祥	民政局	各鎮、園區南北城區街道慈善總會
	86	開工建設安置房130萬平方米，交付5100套	佘德華	住建局城投集團啟晟集團呂四港集團錦匯集團啟東經濟開發區	匯龍鎮惠萍鎮呂四港鎮
	87	深度拓展與陜西西鄉對口幫扶協作，促進區域協同發展	王瑊	發改委	各鎮、園區
（八）突出為民宗旨，合力共建幸福美好新生活	88	加快城鄉義務教育一體化發展，爭創全國義務教育優質均衡發展縣市	黃晨	教體局	各鎮、園區
	89	擴大優質教育資源供給，發展普惠幼教和托育服務，推進折桂中學新城區分校、實驗小學新城區分校等建設；啟東中學積極創建省高品質示范高中，啟動新校區選址規劃等前期工作	黃晨	教體局	自然資源和規劃局相關鎮、園區相關部門
	90	深化“縣管校聘”管理改革，優化激勵機制，激發教師隊伍發展活力	黃晨	教體局	人社局各鎮、園區
	91	深入開展養老服務質量建設專項行動，推行機構、社區、居家、醫護“四位一體”鏈式養老服務模式	丁志祥	民政局	各鎮、園區南北城區街道
	92	加強退役軍人和優撫對象服務保障，確保實現省雙擁模范城“九連冠”	袁圣菊	退役軍人局	各鎮、園區南北城區街道相關部門
	93	深入開展全民閱讀，建設“書香啟東”	曹陽	文廣旅游局	各鎮、園區南北城區街道
	94	傳承發揚紅色基因、沙地文化，推出一批特色精品力作，力爭在“五個一工程獎”等文化文藝獎項上取得突破	曹陽	文廣旅游局融媒體中心文聯	各鎮、園區
	95	積極開展文化交流活動，籌辦首屆國際版畫、海上水墨畫邀請展，不斷放大江海文化影響力	曹陽	文廣旅游局	各鎮、園區
	96	推進文化惠民，建成開放歷史文化陳列館、版畫藝術中心和藍印花布藝術館，打造更多群眾家門口的“文化客廳”	曹陽	文廣旅游局城投集團	各鎮、園區
	97	實施公共文化服務效能提升示范工程，推進優質文化資源下沉，推動公共文化設施由全面覆蓋向高效使用提升	曹陽	文廣旅游局	各鎮、園區南北城區街道
	98	充分發揮“共樂東疆”等陣地作用，更好滿足人民群眾的美好精神文化追求	曹陽	文廣旅游局	各鎮、園區南北城區街道
（九）突出共治共享，致力打造市域治理新樣板	99	堅持“人”“物”同防，落實“四早”要求，壓實“四方”責任，抓實抓細常態化疫情防控，嚴格入境人員、國內中高風險地區來啟人員健康管理服務，加強冷鏈食品集中監管，確保不出現規模性輸入和反彈	王春華黃晨	衛健委外事辦市場監管局	各鎮、園區南北城區街道相關部門
	100	深入開展愛國衛生運動，構建高效協同的公共衛生信息平臺，組建平戰結合、醫防融合衛生應急隊伍，不斷提高應對突發公共衛生事件能力和水平	黃晨	衛健委	各鎮、園區南北城區街道
	101	深化醫療衛生體制改革，深入推進“九合一”緊密型醫共體建設；加大衛生人才引進培養力度，加強重點學?？平ㄔO，全面提升醫療水平；推進北部區域醫療中心、高新區醫院建設，改建標準化門診部5家	黃晨	衛健委城投集團啟晟集團	相關鎮、園區
	102	加快推動安全生產治理體系和治理能力現代化，創建省級安全發展示范城市	蔡毅	應急局	各鎮、園區南北城區街道相關部門
	103	鞏固拓展“一年小灶”成果，突出?；?、道路交通、海洋漁業等領域，深入開展安全生產專項整治三年行動，確保問題見底、整治徹底	蔡毅袁圣菊佘德華楊斌王春華黃晨丁志祥	應急局	各鎮、園區南北城區街道相關部門
	104	嚴格落實“五個化”要求，堅決遏制重特大事故發生，全面提升本質安全水平	蔡毅	應急局	各鎮、園區南北城區街道相關部門
	105	抓好省委?；钒踩a專項巡視、南通專項巡察反饋意見整改，建立閉環督辦機制，推動問題隱患整改落實	蔡毅	應急局	各鎮、園區南北城區街道相關部門
（九）突出共治共享，致力打造市域治理新樣板	106	完善應急救援體系，常態化開展應急演練，不斷提升應急處置能力	蔡毅	應急局消防救援大隊	各鎮、園區南北城區街道相關部門
	107	強化社會主義核心價值觀引領，提檔升級108個新時代文明實踐示范點，不斷提高市民文明素質、城市文明程度	曹陽	文明辦文廣旅游局	各鎮、園區南北城區街道相關部門
	108	堅持“五治”融合，推動市域社會治理現代化走在省市前列	蔡毅	市域治理現代化指揮中心	各鎮、園區南北城區街道相關部門
	109	深入推進“平安前哨”工程，實施雪亮技防“六新工程”，確保掃黑除惡長效常治	楊斌	公安局	各鎮、園區南北城區街道
	110	扎實推進“陽光信訪”，充分發揮“有事好商量”協商議事平臺作用，依法保障群眾合理訴求	楊斌	信訪局	各鎮、園區南北城區街道
	111	加強食品藥品監管，創建省級食品安全城市	王春華	市場監管局	各鎮、園區
	112	嚴厲打擊各類非法金融活動，保持反走私高壓態勢，切實維護良好市場秩序	蔡毅楊斌王春華	地方金融監管局公安局打私辦	人民銀行啟東支行各鎮、園區南北城區街道相關部門
（十）突出服務效能，努力展現自身建設新氣象	113	學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決把黨的領導落實到政府工作各領域、各方面、各環節，確保中央、省、南通和市委決策部署落地生根	蔡毅	政府辦	各鎮、園區南北城區街道市各部門
	114	鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴守政治紀律和政治規矩，不斷增強政治判斷力、領悟力和執行力	蔡毅	政府辦	各鎮、園區南北城區街道市各部門
	115	深入貫徹習近平法治思想，加強法治政府建設，自覺運用法治思維、法治方式履行政府治理職能	楊斌	依治辦司法局	各鎮、園區南北城區街道
	116	認真執行民主集中制、“三重一大”決策程序等制度，深化行政復議制度改革試點，把政府工作全面納入法治化軌道	楊斌	依治辦司法局	各鎮、園區南北城區街道
	117	自覺接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督、市政協民主監督和社會輿論監督，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案	蔡毅	政府辦	各鎮、園區南北城區街道市各部門
	118	深入推進政務公開標準化、規范化建設，讓權力在陽光下運行	蔡毅	政府辦	各鎮、園區南北城區街道相關部門
	119	大力弘揚狼性精神，敢于擔當、勤勉敬業，切實肩負起黨和人民賦予的重任	蔡毅	政府辦	各鎮、園區南北城區街道市各部門
	120	突出“實”字當頭、“干”字為先，在招商引資、項目建設等重點工作中攻堅克難，在防范化解重大風險、污染防治等難點工作中精準施策，在城市建設、社會治理等熱點工作中闖出新路	蔡毅	政府辦	各鎮、園區南北城區街道市各部門
	121	用準用實“三項機制”，形成真抓實干、奮勇爭先的良好局面	蔡毅	政府辦	各鎮、園區南北城區街道市各部門
	122	深入落實全面從嚴治黨各項要求，嚴格履行“一崗雙責”，認真落實中央八項規定及實施細則精神，堅決破除形式主義、官僚主義	蔡毅	政府辦	各鎮、園區南北城區街道市各部門
	123	充分發揮財政監管和審計監督作用，加大對公共資金、國有資產、國有資源常態化監管，強化對權力運行的規范和制約	蔡毅	財政局（國資辦）審計局	各鎮、園區南北城區街道市各部門
	124	優化政府支出結構，穩步化解政府債務，加強財政資金績效管理，進一步壓降一般性支出和“三公”經費，把有限財力更多用到保民生、促發展上	蔡毅	政府辦財政局審計局	各鎮、園區南北城區街道市各部門

附件2：

2021年政府民生實事項目任務分解表

類別	序號	主要任務	掛帥市領導	牽頭部門	實施主體	配合單位
（一）擴大教育教學供給項目	1	新建實驗小學新城區分校	黃晨	教體局	教體局	惠萍鎮自然資源和規劃局住建局行政審批局代建中心
	2	新建匯龍小學學華分校	黃晨	教體局	教體局	匯龍鎮住建局代建中心
	3	新建少年宮新校區	黃晨	教體局	教體局	惠萍鎮自然資源和規劃局住建局行政審批局代建中心
（二）基層醫療衛生設施建設項目	4	醫養結合型護理院改造	黃晨	衛健委	衛健委	代建中心
	5	區鎮醫療機構危房改造	黃晨	衛健委	啟晟集團
	6	全市公立醫療機構遠程心電中心全覆蓋	黃晨	衛健委	衛健委
	7	全市公立醫療機構區域影像中心全覆蓋	黃晨	衛健委	衛健委
(三) 醫養服務改善項目	8	免費健康體檢擴面提質工程	黃晨	衛健委	衛健委
(三) 醫養服務改善項目	9	居家適老化改造450戶	丁志祥	民政局	民政局	各區鎮、街道
（四）便民服務提升項目	10	新市民（產業）服務中心建設	黃晨	行政審批局	錦匯集團
	11	改造提升城區公廁10座	佘德華	城管局	城管局
	12	建設貨車停車場1個	佘德華	住建局	啟晟集團	自然資源和規劃局
	13	西氣東輸工程	佘德華	住建局	華潤燃氣	北新鎮自然資源和規劃局行政審批局
（五）綜合環境提升項目	14	智慧生態環保提升工程	蔡毅	生態環境局	生態環境局
	15	雨污水管網檢測及修復300公里	佘德華	住建局	城投集團	匯龍鎮啟東經濟開發區南北城區街道
	16	雨污合流管分流改造12公里	佘德華	住建局	城投集團	公安局
	17	供水管網修復60公里	佘德華	住建局	城投集團	行政審批局交通局
	18	分散農戶生活污水治理1萬戶	佘德華	住建局	城投集團	近海鎮呂四港鎮北新鎮寅陽鎮王鮑鎮
（六）安置房建設項目	19	啟動45萬方安置房建設	佘德華	住建局	城投集團	匯龍鎮
（七）老舊小區改造提升項目	20	系統化改造老舊小區20個	佘德華	住建局	城投集團	控違辦城管局南北城區街道
	21	改裝老舊小區燃氣表800戶	佘德華	住建局	華潤燃氣
	22	改造老舊小區及鎮村體育設施20套	黃晨	教體局	教體局
（八）道路升級暢通項目	23	433省道路面改造	佘德華	交通局	啟晟集團
	24	新建惠陽南路、江海南路、紫薇東路	佘德華	住建局	城投集團	自然資源和規劃局行政審批局統戰部（民宗局）匯龍鎮
	25	巷道提升改造4個	佘德華	住建局	城投集團	供電公司控違辦城管局
（九）完善農村出行條件項目	26	農村公路提檔升級30公里	佘德華	交通局	交通局	匯龍鎮南陽鎮北新鎮啟隆鎮王鮑鎮寅陽鎮東海鎮海復鎮呂四港鎮
（九）完善農村出行條件項目	27	改造危橋30座	佘德華	交通局	交通局	南陽鎮合作鎮寅陽鎮東海鎮海復鎮呂四港鎮
	28	改造農村公路安防工程50公里	佘德華	交通局	交通局	屬地區鎮
	29	路域環境整治100公里	佘德華	交通局	交通局	屬地區鎮
（十）消防安全提升項目	30	新建區鎮消防站8個	蔡毅	消防救援大隊	啟隆鎮合作鎮呂四港鎮啟東經濟開發區王鮑鎮東海鎮惠萍鎮南陽鎮	住建局代建中心行政審批局自然資源和規劃局人社局農業農村局

附件3：

2021年政府民生實事項目情況表

項目名稱	1.擴大教育教學供給項目
項目背景	按照我市教育布局總體規劃，針對城鎮化水平不斷提高和新城區新生入學數日趨增加等情況，在新城區新建中小學校分校、少年宮新校區，不斷擴大教育教學供給力度。
主要內容	新建實驗小學新城區分校；新建匯龍小學學華分校（二期）；新建少年宮新校區。
牽頭部門實施主體	教育體育局			配合單位	惠萍鎮、匯龍鎮、自然資源和規劃局、住建局、行政審批局、代建中心
投資額度	12000萬元/47949萬元			資金來源	市本級
完成時限	2021年12月
計劃進度	項目名稱	責任單位	具體安排
	新建實驗小學新城區分校	教育體育局（實施主體）	1月：完成規劃設計方案；2月：完成規劃總平面圖報批、可行性研究批復；3月：準備土地證等材料；4月：準備設計擴初評審材料；5月：完成施工圖設計，辦理土地證；6月：建設工程規劃許可證報批，完成施工圖審圖、預算；7月：完成工程預算評審；8-9月：完成施工、監理招標，開工建設；10月：完成樁基工程；11-12月：進行地下人防及基礎施工。
		惠萍鎮（配合單位）	3月：完成項目用地現場拆遷；4-5月：完成項目征地等手續。
		自然資源和規劃局（配合單位）	2月：完成規劃總平面圖審批。
		住建局（配合單位）	6月：完成建設工程規劃許可證審批，進行施工圖審查；7月：完成施工圖審查；8月：完成建設工程施工許可手續。
		行政審批局（配合單位）	4月：完成設計擴初評審；5月：完成土地劃撥手續審批；6月：完成工程規劃許可證審批；8月：完成施工、監理招標；9月：完成工程施工許可證審批。
		代建中心（配合單位）	1月：參與項目規劃設計方案調整；4-5月：參與施工圖審查；7月：參與工程預算編制、招標文件討論；8月：完成施工、監理招標，辦理工程施工合同、工程施工許可證、項目現場前期布置等；9-12月：嚴格按時間節點推進項目建設及管理。
計劃進度	新建匯龍小學學華分校	教育體育局（實施主體）	1月：項目開工、樁基施工；2月：完成樁基檢測；3月：完成基礎開挖及墊層施工；4月：完成基礎鋼筋施工；5月：完成基礎模板施工；6月：完成基礎混凝土澆筑；7月：完成基礎結構驗收；8月：完成基礎回填土；9月：完成一層主體鋼筋、模板施工，混凝土澆筑；10月：完成二層主體鋼筋、模板施工，混凝土澆筑；11月：完成三層主體鋼筋、模板施工，混凝土澆筑；12月：完成四層主體鋼筋、模板施工，混凝土澆筑，結構封頂。
		匯龍鎮（配合單位）	1月：完成項目前期三通一平；2-12月：全程參與項目建設群眾矛盾協調。
		住建局（配合單位）	1月：完成工程施工許可證審批；2-12月：參與工程項目質量、安全監督。
		代建中心（配合單位）	1月：完成工程施工許可證辦理；2-12月：嚴格按時間節點推進項目建設及管理。
	新建少年宮新校區	教育體育局（實施主體）	1月：完成規劃設計方案；2月：完成規劃總平面圖報批、可行性研究批復；3月：準備土地證等材料；4月：準備設計擴初評審材料；5月：完成施工圖設計，辦理土地證；6月：辦理建設工程規劃許可證，完成施工圖審圖、預算；7月：完成工程預算評審；8月：進行施工、監理招標，完善施工前各項手續；9月：完成施工、監理招標，開工建設；10月：完成樁基工程；11-12月：進行地下人防工程及基礎施工。
		惠萍鎮（配合單位）	3月：完成項目用地現場拆遷；4-5月：完成項目征地等手續。
		自然資源和規劃局（配合單位）	2月：完成規劃總平面圖審批。
		住建局（配合單位）	6月：完成建設工程規劃許可證審批；7月：完成施工圖審查；8月：完成建設工程施工許可手續。
		行政審批局（配合單位）	4月：完成設計擴初評審；5月：完成土地劃撥手續審批；6月：完成工程規劃許可證審批；8月：完成施工、監理招標；9月：完成工程施工許可證審批。
		代建中心（配合單位）	1月：參與項目規劃設計方案調整；4-5月：參與施工圖審查；7月：參與工程預算編制、招標文件討論；8月：完成施工、監理招標，辦理工程施工合同、工程施工許可證、項目現場前期布置等；9-12月：嚴格按時間節點推進項目建設及管理。

2021年政府民生實事項目情況表

項目名稱	2.基層醫療衛生設施建設項目
項目背景	根據國家“十四五”優質高效醫療衛生服務體系建設規劃和《關于全面開展“互聯網+醫療健康”便民惠民活動的通知》文件精神，進行醫養結合型護理院改造，區鎮醫療機構危房改造，實現全市公立醫療機構遠程心電中心、區域影像中心全覆蓋，切實提升我市醫療衛生設施水平。
主要內容	合作鎮社區衛生服務中心醫養結合型護理院改造；惠和、決心、少直、秦潭、茅家港5家區鎮醫療機構危房改造；全市公立醫療機構遠程心電中心、區域影像中心全覆蓋。
牽頭部門實施主體	衛生健康委、啟晟集團			配合單位	代建中心
投資額度	5102萬元/5102萬元			資金來源	市本級、國有企業
完成時限	2021年12月
計劃進度	項目名稱	責任單位	具體安排
	醫養結合型護理院改造	衛生健康委（實施主體）	1月：完成拆遷及場地平整工作；2月：完成樁基工程施工；3月：完成基礎工程施工；4月：完成主體結構一層；5月：完成主體結構二層；6月：完成主體結構三層；7月：完成主體結構四層；8月：完成主體結構封頂；9-11月：完成室內裝修及配套，進行周邊道路及綠化施工；12月：竣工驗收。
		代建中心（配合單位）	1-2月：完成施工及監理招標、施工許可證辦理、現場前期布置管理等相關工作；3-12月：嚴格按時間節點推進項目建設及管理。
	區鎮醫療機構危房改造	衛生健康委（牽頭部門）啟晟集團（實施主體）	1月：完成拆遷及場地平整工作；2月：施工單位進場，完成圍擋、開工準備工作；3月：完成土地轉性手續；4月：辦理施工許可證；5月：完成樁基工程施工；6月：完成基礎工程施工；7月：完成工程總量的70%；8-9月：完成主體工程和裝飾裝修工程；10-11月：完成外配套施工，單體竣工驗收；12月：總體竣工驗收。
	全市公立醫療機構遠程心電中心、區域影像中心全覆蓋	衛生健康委（實施主體）	遠程心電中心：1月：完成項目招標采購；2月：完成合同簽訂并制定實施方案；3月：完成系統部署準備；4月：在市人民醫院建設心電診斷中心；5月：對接一家三級醫院進行聯調測試；6月：完成三家市級醫院及120急救車輛接入；7月：對接一家基層醫院進行聯調測試；8-9月：全市基層醫院接入實現全覆蓋；10-11月：進行系統試用，完成系統調試和完善；12月：正式投用。區域影像中心：1月：制定實施方案；2月：在市人民醫院建立第一醫療集團影像診斷中心；3月：完成第一醫療集團下屬單位接入；4月：在市中醫院建立第二醫療集團影像診斷中心；5月：完成第二醫療集團下屬單位接入；6月：分別完成兩大醫療集團內部聯調測試；7-9月：完成兩大醫療集團對接互通；10-11月：進行系統試用，完成系統調試和完善；12月：正式投用。

2021年政府民生實事項目情況表

項目名稱	3.醫養服務改善項目
項目背景	進一步擴大免費健康體檢人群范圍、增加體檢項目，有效提升我市醫養服務能力；根據《關于做好居家適老化改造民生實事的通知》文件精神，采取一戶一策的方式，進行居家適老化改造。
主要內容	免費健康體檢擴面提質工程，納入免費健康體檢人群的年齡范圍從國家基本公共衛生服務項目規定的65周歲擴大到63周歲及以上，并增加失獨家庭、建檔立卡低收入人群和嚴重精神障礙患者，體檢項目比國家規定增加尿酸、甲胎蛋白、癌胚抗原（CEA）、艾滋病病毒抗體等；居家適老化改造，共計450戶。
牽頭部門實施主體	衛生健康委、民政局			配合單位	各區鎮、街道
投資額度	1935萬元/1935萬元			資金來源	市本級
完成時限	2021年12月
計劃進度	項目名稱	責任單位	具體安排
	免費健康體檢擴面提質工程	衛生健康委（實施主體）	1-4月：確定體檢對象和項目，起草實施方案并下發；5-6月：累計完成健康體檢1萬人；7-8月：累計完成健康體檢7萬人；9-10月：累計完成健康體檢13萬人；11月：完成健康體檢全年任務16萬人；12月：做好工作總結。
	居家適老化改造450戶	民政局（實施主體）	1-2月：排定改造計劃，正式發文；3月：確定改造對象名單；4-5月：入戶評估，制定一戶一策；6月：完成招標、確定改造單位；7-9月：入戶施工改造；10-11月：完成驗收；12月：完成資金下撥。
		各區鎮、街道（配合單位）	3月：上報改造對象名單；10月：組織聯合驗收小組，排定驗收方案；11月：聯合完成驗收工作。

2021年政府民生實事項目情況表

項目名稱	4.便民服務提升項目
項目背景	按照國務院辦公廳關于進一步深化“互聯網+政務服務”，推進政務服務“一網、一門、一次”改革等要求，打造長三角一流政務服務大廳；根據2021年城建工作計劃，加快推進城區公廁、貨車停車場等便民設施建設，實施西氣東輸工程，讓城市生活更便捷。
主要內容	新市民（產業）服務中心建設；改造提升城區公廁10座，分別為紫薇一村公廁、印刷廠和建工局公廁、油泵廠宿舍公廁、棉紡廠公廁、幸福二村西南公廁、建筑公司內公廁、天鼎廣場公廁、南苑菜場公廁、明珠新村15號公廁、江海路人民醫院對面公廁；建設匯龍鎮城北貨車停車場1個；實施西氣東輸工程。
牽頭部門實施主體	行政審批局、住建局、錦匯集團、城管局、啟晟集團、華潤燃氣			配合單位	自然資源和規劃局、行政審批局、北新鎮
投資額度	43950萬元/103950萬元			資金來源	市本級、國有企業
完成時限	2021年12月
計劃進度	項目名稱	責任單位	具體安排
	新市民（產業）服務中心建設	行政審批局（牽頭部門）	督促實施主體嚴格按照時間節點推進項目施工、裝修等工作。
		錦匯集團（實施主體）	1-4月：完成樁基工程、地下室施工，同步進行內裝設計；5月：完成正負零，深化內裝設計；6月：進行地上建筑施工，完成內裝設計方案；7-9月：進行地上建筑施工，完成內裝設計工程量編制、預算、招標，并確定裝修單位；10月：完成地上建筑結構封頂，進行內裝材料采購；11月：進行地上建筑二次結構施工、內裝施工；12月：地上建筑二次結構封頂，進一步推進內裝施工。
	改造提升城區公廁10座	城管局（實施主體）	1月：現場查看情況；2月：與居委會等協調公廁改造事宜；3-5月：完成招標方案，確定資金及預算；6月：完成財政評審，進行招標；7-9月：與施工單位簽訂合同，進行施工；10月：部分公廁竣工，進入試運行；11月：全部公廁進入試運行；12月：全面竣工驗收。
	建設貨車停車場1個	住建局（牽頭部門）啟晟集團（實施主體）	1-4月：完成土地掛牌；5月：完成土地摘牌、土地轉讓合同；6月：完成用地規劃許可、土地證辦理；7月：完成場地管道埋設、場地平整；8-10月：完成場地硬化工作；11月：完成綠化、路燈、圍墻、景觀等配套工程；12月：全部完工，交付使用。
		自然資源和規劃局（配合單位）	配合實施主體同步完成建設用地呈報材料上報和審批。
計劃進度	西氣東輸工程	住建局（牽頭部門）	1-4月：完成高壓管網及配套調壓站的開工報告及施工許可證辦理。督促實施主體推進項目建設。
		華潤燃氣（實施主體）	4月：完成招標；6月：進場施工；7-12月：完成管道鋪設。
		北新鎮（配合單位）	3月：完成高壓管網及配套調壓站項目規劃批復。
		自然資源和規劃局（配合單位）	3月前：辦理高中壓調壓站土地出讓手續。
		行政審批局（配合單位）	1月：完成項目報批手續。

2021年政府民生實事項目情況表

項目名稱	5.綜合環境提升項目
項目背景	按照《南通市生態環境監測監控系統三年建設規劃（2019-2021）》要求，加強生態環境監測網絡建設，提高地表水水質自動在線監測能力，同時做好排污、供水管網修復改造工作，推動分散農戶生活污水治理，不斷優化我市生態環境。
主要內容	智慧生態環保提升工程，主要包括智慧環保云平臺項目一期視頻會議系統、重點排污單位視頻監控系統、生態環境監測站2021年度實驗室能力建設；雨污水管網檢測及修復300公里；雨污合流管分流改造12公里；供水管網修復60公里；分散農戶生活污水治理1萬戶。
牽頭部門實施主體	生態環境局、住建局、城投集團			配合單位	公安局、行政審批局、交通局，屬地區鎮、街道
投資額度	62400萬元/63400萬元			資金來源	上級、市本級、國有企業、PPP
完成時限	2021年12月
計劃進度	項目名稱	責任單位	具體安排
	智慧生態環保提升工程	生態環境局（實施主體）	前期項目驗收：1-3月：完成區鎮環境空氣質量自動監測監控建設項目、17個農村水質自動監測系統建設項目（2020）、生命健康產業園管控平臺項目的驗收工作。智慧環保云平臺建設項目一期視頻會議系統：1-3月：完成掛網招標；4月：完成合同簽訂；5-8月：進行施工；9月：進行試運行；10月：完成驗收；11-12月：投入運行。重點排污單位視頻監控系統：1-2月：完成實地查看等準備工作；3月：待南通更新2021年重點排污企業名單，在此基礎上，確定需安裝監控的企業名單；4月：現場核實布置點位；5月：完成視頻監控方案制定；6月：完成掛網招標；7-9月：完成安裝；10月：調試運行。生態環境監測站2021年度實驗室能力建設項目：1-2月：完成設備選型等前期準備工作；3月：完成進口設備相關論證并完善招標需求；4月：編制標書，啟動招投標；5-6月：完成招標，簽訂采購合同；7-8月：進場安裝并調試；9月：進行試運行；11月：完成設備驗收。
	雨污水管網檢測及修復300 公里	住建局（牽頭部門）城投集團（實施主體）	1月：完成摸底調研；2月：完成招標準備工作；3月：完成檢測單位招標；4月：完成工程總量的10%；5月：完成工程總量的30%；6月：完成工程總量的50%；7月：完成工程總量的70%；8月：完成工程總量的90%；9月：項目完工。
計劃進度	雨污水管網檢測及修復300 公里	匯龍鎮（配合單位）	3-5月：完成拆遷工作，并協調建設過程中的群眾矛盾。
		開發區（配合單位）	6-7月：完成拆遷工作，并協調建設過程中的群眾矛盾。
		南北街道（配合單位）	7-8月：完成拆遷工作，并協調建設過程中的群眾矛盾。
	雨污合流管分流改造12公里	住建局（牽頭部門）	同步完成道路開挖、綠化搬遷等手續辦理。督促實施主體推進項目建設。
		城投集團（實施主體）	1-3月：完成前期區域調研；4月：完成方案評審；5月：完成施工圖設計；6月：完成招標；7月：完成工程總量的10%；8月：完成工程總量的30%；9月：完成工程總量的50%；10月：完成工程總量的70%；11月：完成工程總量的90%；12月：項目完工。
		公安局（配合單位）	配合實施主體同步完成道路圍擋審批手續辦理。
	供水管網修復60公里	住建局（牽頭部門）	3-4月：完成質監、安監及施工許可辦理。督促實施主體推進項目建設。
		城投集團（實施主體）	1-3月：完成立項、工程規劃許可等前期手續辦理，完成招標；4月：做好開工前準備，完成質監、安監、施工許可、公路安評等手續辦理；5月：完成工程總量的10%；6月：完成工程總量的30%；7-9月：用水高峰期恢復通水，暫停施工；10月：完成工程總量的40%；11月：完成工程總量的60%；12月：項目完工。
		行政審批局（配合單位）	1月：完成立項等前期手續辦理；2月：完成工程規劃許可證辦理。
		交通局（配合單位）	4月：完成公路安評等辦理工作。
	分散農戶生活污水治理1萬戶	住建局（牽頭部門）城投集團（實施主體）	1月：確定方案編制單位；2-3月：完成300戶方案設計；4-5月：完成300戶施工圖設計及其余700戶方案設計；6月：300戶進場施工，完成其余700戶施工圖設計；7月：全部進場施工，完成工程總量的20%；8月：完成工程總量的30%；9月：完成工程總量的50%；10月：完成工程總量的70%；11月：完成工程總量的90%；12月：全部完工。
		近海鎮呂四港鎮北新鎮寅陽鎮王鮑鎮（配合單位）	配合實施主體同步推進項目進度，協調項目建設過程中的群眾矛盾。

2021年政府民生實事項目情況表

項目名稱	6.安置房建設項目
項目背景	持續推進安置房建設，進一步解決我市安置房欠賬多、缺口大、任務重等問題，切實保障老百姓住房需求。
主要內容	啟動45萬方安置房建設，涉及臺角六期、士清村安置區（一標）、合興鎮村安置區（東區）。
牽頭部門實施主體	住建局、城投集團			配合單位	匯龍鎮
投資額度	35000萬元/213000萬元			資金來源	國有企業
完成時限	2021年12月
計劃進度	項目名稱	責任單位	具體安排
	啟動45萬方安置房建設	住建局（牽頭部門）城投集團（實施主體）	臺角六期項目：1-3月：完成標底編制、財政評審，進行招標；4月：確定施工、監理單位；5月：完成場地平整和前期手續辦理；6-8月：完成施工許可手續辦理，進行臨電設計、合同簽訂、設備采購；9月：臨電施工完成通電，設計試樁；10-12月：進行樁基、圍護樁施工。士清村安置區（一標）、合興鎮村安置區（東區）項目：1-3月：確定設計單位和方案；4-6月：完成施工圖設計，進行標底編制；7-8月：完成標底編制；9-10月：完成財政評審，進行招標；11月：確定施工、監理單位；12月：完成前期手續辦理、進行場地平整施工。
		匯龍鎮（配合單位）	1-3月：完成士清村安置區（一標）項目的1戶拆遷。

2021年政府民生實事項目情況表

項目名稱	7.老舊小區改造提升項目
項目背景	根據2021年城建工作計劃，對部分老舊小區實施系統化改造和燃氣表改裝，進一步完善老舊小區及鎮村配套體育設施建設，不斷優化小區居住環境。
主要內容	系統化改造老舊小區20個，分兩批推進，每批改造老舊小區10個；改裝老舊小區燃氣表，涉及12個小區、800戶；改造老舊小區及鎮村體育設施20套。
牽頭部門實施主體	住建局、城投集團、華潤燃氣、教育體育局			配合單位	南北街道、控違辦、城管局
投資額度	25737萬元/36704萬元			資金來源	市本級、國有企業
完成時限	2021年12月
計劃進度	項目名稱	責任單位	具體安排
	系統化改造老舊小區20個	住建局（牽頭部門）城投集團（實施主體）	1-4月：第一批完成設計、編標、財政評審及招標，第二批完成設計；5-7月：第一批完成工程總量的20%，第二批完成編標、財政評審、招標；8-9月：第一批完成工程總量的60%，第二批完成工程總量的30%；10-11月：第一批完成工程總量90%，第二批完成工程總量的60%；12月：第一批竣工，第二批完成工程總量的70%。
		南北街道（配合單位）	1-2月：完成違建業主調查；3-5月：簽訂幫拆協議；6-12月：做好矛盾協調工作。
		控違辦（配合單位）	指導并協調城管局做好調查取證和違建拆除工作。
		城管局（配合單位）	1-5月：對不簽幫拆協議的業主進行調查取證；6-12月：配合實施主體同步完成違建拆除工作。
	改裝老舊小區燃氣表800戶	住建局（牽頭部門）華潤燃氣（實施主體）	1月：完成50戶改裝；2-3月：累計完成100戶改裝；4月：累計完成130戶改裝；5月：累計完成160戶改裝；6月：累計完成200戶改裝；7月：累計完成300戶改裝；8月：累計完成400戶改裝；9月：累計完成500戶改裝；10月：累計完成600戶改裝；11月：累計完成750戶改裝；12月：累計完成800戶改裝。
	改造老舊小區及鎮村體育設施20套	教育體育局（實施主體）	3月：完成現場勘查；4-5月：完成招投標工作；6-7月：進行施工；8月：竣工驗收，交付使用。

2021年政府民生實事項目情況表

項目名稱	8.道路升級暢通項目
項目背景	根據2021年城建交通計劃，實施道路新建改造工程，進一步拉開城市框架，提高城市通行能力，打通斷頭路、瓶頸路，做好巷道改造提升，不斷深化文明城市創建成果。
主要內容	433省道（呂久二號橋至336線）路面改造；新建惠陽南路、江海南路、紫薇東路；巷道提升改造4個，為幸福島西街道路、瀛東巷、制藥廠東側巷道、幸生巷。
牽頭部門實施主體	交通局、住建局、啟晟集團、城投集團			配合單位	自然資源和規劃局、行政審批局、統戰部（民宗局）、匯龍鎮、供電公司、城管局、控違辦
投資額度	39820萬元/42820萬元			資金來源	上級、市本級、國有企業
完成時限	2021年12月
計劃進度	項目名稱	責任單位	具體安排
	433省道路面改造	交通局（牽頭部門）啟晟集團（實施主體）	1-4月：完成施工圖設計，啟動施工監理招標；5月：完成招標文件編制、發布公告；6月：確定施工單位；7月：進場施工，完成工程總量的15%；8月：完成工程總量的30%；9月：完成工程總量的45%；10月：完成工程總量的60%；11月：完成工程總量的80%；12月：道路完工并通車。
	新建惠陽南路、江海南路、紫薇東路	住建局（牽頭部門）城投集團（實施主體）	惠陽南路項目：1-3月：完成設計圖，準備征地材料；4月：完成編標；5月：完成土地劃撥、財政評審；6-7月：完成施工招標及相關手續；8月：完成清表；9月：進行地下管網建設；10月：完成雨污水管網工程量的80%；11月：進行道路路基施工；12月：完成工程總量的80%。江海南路項目：1-3月：完成設計方案和設計圖；4-5月：完成編標、財政評審；6月：完成招標；7-8月：完成工程總量的35%；9月：完成工程總量的50%；10月：完成工程總量的70%；11月：完成工程總量的85%；12月：道路完工并通車。紫薇東路項目：1-3月：完成設計方案；4-5月：完成編標、財政評審；6-7月：完成招標，辦理相關手續；8-10月：開工建設，進行地下結構施工；11月：完成工程總量的40%；12月：完成工程總量的80%。
		自然資源和規劃局（配合單位）	惠陽南路項目：5月前：配合實施主體同步完成土地征收手續、土地證辦理。
計劃進度	新建惠陽南路、江海南路、紫薇東路	行政審批局（配合單位）	惠陽南路項目：5月：完成土地劃撥。
		統戰部（民宗局）（配合單位）	5月前：完成天主教堂附屬用房拆除工作。

	巷道提升改造4個	住建局（牽頭部門）城投集團（實施主體）	1月：完成現場勘查摸底；2月：完成設計招標；3月：完成方案評審；4月：完成方案設計；5月：完成財政評審；6月：完成招標；7月：進場施工；8月：完成三線搬遷；9月：完成地下管網建設；10-11月：完成道路結構建設，具備通車條件；12月：完成配套收尾工作。
		供電公司（配合單位）	2-4月：完成對彩臣巷等存在占道問題的供電設施搬遷工作。
		控違辦（配合單位）	指導并協調城管局做好調查取證和違建拆除工作。
		城管局（配合單位）	1-3月：完成調查摸底；4月：組織巷道沿線進行違建拆除工作；5月：完成違建拆除工作；6-12月：開展項目全過程動態違章清理整治。

2021年政府民生實事項目情況表

項目名稱	9.完善農村出行條件項目
項目背景	進一步打通城鄉一體化發展“梗阻”，持續推進農村出行條件改善工作，讓農路由“建、通、暢”向“舒、美、好”轉型，為農村經濟發展和農民增收致富奠定良好基礎。
主要內容	農村公路提檔升級30公里；改造危橋30座、農村公路安防工程50公里；路域環境整治100公里。
牽頭部門實施主體	交通局			配合單位	屬地區鎮
投資額度	10650萬元/10650萬元			資金來源	區鎮級
完成時限	2021年12月
計劃進度	項目名稱	責任單位	具體安排
	農村公路提檔升級30公里	交通局（實施主體）	1月：完成設計調查；2-3月：完成施工圖設計；4-5月：完成施工招標；6月：進場施工；7月：完成工程總量的10%；8月：完成工程總量的20%；9月：完成工程總量的40%；10月：完成工程總量的60%；11月：完成工程總量的80%；12月：主體工程完成，交工驗收。
		匯龍鎮南陽鎮北新鎮啟隆鎮王鮑鎮寅陽鎮東海鎮海復鎮呂四港鎮（配合單位）	1-3月：完成前期拆遷工作；4-5月：完成施工招標；6月：督促施工單位進場施工；7月：完成工程總量的10%；8月：完成工程總量的20%；9月：完成工程總量的40%；10月：完成工程總量的60%；11月：完成工程總量的80%；12月：主體工程完成，交工驗收。
	改造危橋30座、農村公路安防工程50公里	交通局（實施主體）	改造危橋30座：1月：完成設計調查；2-3月：完成施工圖設計；4-5月：完成施工招標；6月：進場施工，開展樁基施工；7-8月：完成工程總量的20%；9-10月：完成工程總量的60%；11月：完成工程總量的80%；12月：主體工程完成，交工驗收。農村公路安防工程50公里：1-3月：完成安防排查、施工圖設計；4-5月：完成招標；6月：進場施工；7-8月：完成工程總量的20%；9-10月：完成工程總量的60%；11月：完成工程總量的80%；12月：項目完工，交工驗收。
計劃進度	改造危橋30座、農村公路安防工程50公里	各區鎮（配合單位）	改造危橋30座（涉及南陽鎮、合作鎮、寅陽鎮、東海鎮、海復鎮、呂四港鎮）：4-5月：完成編標、招標；6月：進場施工，開展樁基施工；7-8月：完成工程總量的20%；9-10月：完成工程總量的60%；11月：完成工程總量的80%；12月：主體工程完成，交工驗收。農村公路安防工程50公里：4-5月：完成編標、招標；6月：進場施工；7-8月：完成工程總量的20%；9-10月：完成工程總量的60%；11月：完成工程總量的80%；12月：項目完工，交工驗收。
	路域環境整治100公里	交通局（實施主體）	1-3月：完成項目調查，確定計劃并下發；4-5月：完成招標；6月：進場施工；7-8月：完成工程總量的20%；9-10月：完成工程總量的60%；11月：完成工程總量的80%；12月：項目完工，交工驗收。
		各區鎮（配合單位）	4-5月：完成編標、招標；6月：進場施工；7-8月：完成工程總量的20%；9-10月：完成工程總量的60%；11月：完成工程總量的80%；12月：項目完工，交工驗收。

2021年政府民生實事項目情況表

項目名稱	10.消防安全提升項目
項目背景	啟東市第十七屆人民政府第37次常務會議討論并原則同意《全市政府專職消防隊站建設方案》，新建區鎮消防站8個，切實提升我市消防安全保障能力。
主要內容	新建區鎮消防站8個，建設啟隆鎮、呂四港鎮、啟東經濟開發區3個一級消防站；王鮑鎮、惠萍鎮、合作鎮3個二級消防站；東海鎮、南陽鎮2個小型消防站。
牽頭部門實施主體	消防救援大隊、啟隆鎮、合作鎮、呂四港鎮、開發區、王鮑鎮、東海鎮、惠萍鎮、南陽鎮			配合單位	住建局、代建中心、行政審批局、自然資源和規劃局、人社局、農業農村局
投資額度	4900萬元/9750萬元			資金來源	市本級、區鎮級
完成時限	2021年12月
計劃進度	項目名稱	責任單位	具體安排
	新建區鎮消防站8個	消防救援大隊（牽頭部門）	同步完成招標前施工圖設計、審圖、財政評審工作。督查施工單位項目建設進度、質量、效果。
		啟隆鎮合作鎮呂四港鎮開發區王鮑鎮東海鎮惠萍鎮南陽鎮（實施主體）	啟隆鎮、合作鎮消防站：1月：辦理工規證，完成施工圖審查、編標、財政評審；2月：完成招標、施工許可證辦理；3月：進場施工；6月：完成主體結構封頂；8月：完成主體結構及裝修；9月：竣工驗收；10月：投入使用。呂四港鎮、開發區消防站：1月：辦理土地劃撥；2月：辦理土地證、工規證，完成施工圖審查；3月：完成編標、財政評審；4月：完成招標、施工許可證辦理；5月：進場施工；7月：完成土建；10月：完成主體、裝修及室外配套；11月：竣工驗收；12月：投入使用。王鮑鎮、東海鎮、惠萍鎮、南陽鎮消防站：1月：完成項目建議書、可研、立項辦理，進行總平面圖規劃圖編制和審批，設計招標；2-3月：完成施工圖設計、審圖；4月：完成編標、財政評審，辦理土地劃撥、土地證、工規證；5月：完成招標，辦理施工許可證；6月：開工建設；7-9月：完成主體結構封頂；10月：完成主體結構及裝修；11月：竣工驗收；12月：投入使用。
		住建局（配合單位）	1月：完成啟隆鎮、合作鎮消防站施工圖審查；2月：完成呂四港鎮、開發區消防站施工圖審查；3月：完成王鮑鎮、東海鎮、惠萍鎮、南陽鎮消防站施工圖審查。
計劃進度	新建區鎮消防站8個	代建中心（配合單位）	2-3月：完成啟隆鎮、合作鎮消防站施工許可證辦理，進場施工；4-5月：完成呂四港鎮、開發區、王鮑鎮、東海鎮、惠萍鎮、南陽鎮消防站施工許可證辦理；5-12月：進場施工，并嚴格按各區鎮排定的時間節點推進施工進度。
		行政審批局（配合單位）	1月：完成王鮑鎮、東海鎮、惠萍鎮、南陽鎮消防站項目建議書、可研、立項辦理；4月：完成王鮑鎮、東海鎮、惠萍鎮、南陽鎮消防站土地劃撥、工規證辦理。
		自然資源和規劃局（配合單位）	1月：完成規劃總平面圖審批；2月：完成呂四港鎮、開發區土地證辦理；4月：完成王鮑鎮、東海鎮、惠萍鎮、南陽鎮消防站土地征收手續、土地證辦理。
		人社局農業農村局（配合單位）	配合實施主體同步做好土地征收過程中的社會保障相關工作。

啟政發[2021]12號.pdf